北京财政以党建活水浇出绚丽“法治之花”

近年来，北京市财政局深入研究探索全面依法治国与全面从严治党“双轮驱动”的工作特点及要求，坚持以党的建设引领法治建设、以法治精神助推党的建设，既使来自党建工作的源头活水持续浇灌了绚丽盛开的“法治之花”，又使法治思维、法治素养成为了激活和规范党建工作的新引擎、新动能。

一是聚焦主题举旗子，以抓党建铸牢法治财政之魂。北京市财政局党组深入研究把握习近平法治思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，以做到“两个维护”的政治自觉，扛起学习宣传习近平法治思想的重大政治责任，坚持把学深悟透习近平法治思想摆在党组理论学习中心组集体学习的突出位置。该局法治机构负责人先后在局长办公会会前学法、全局新录用人员集中培训这两个班次上专题宣讲了习近平法治思想，在清学大学数据治理研究中心等单位举办的知识赋能法治建设论坛上介绍了该局以“11个起来”的举措践行习近平法治思想的经验做法，《中国财经报》、《中国财政》杂志、《法治政府建设》杂志分别以“北京财政：学思践悟赋能财政法治建设”“用习近平法治思想引路领航为财政法治建设赋能添力”等为题作了报道。法治机构还深入挖掘、大力宣扬本局法治工作骨干带头学习和践行习近平法治思想的先进事迹，法制处一级主任科员、法学博士蒋贵荣被中共中央宣传部、司法部、全国普法办评为全国普法工作先进个人，法制处三级调研员王文华被北京市委全面依法治市委员会守法普法协调小组评为北京市普法工作先进个人。

二是聚焦主线扎根子，以抓党建夯实法治财政之基。北京市财政局围绕抓好党史学习教育这个主线，将学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话、党的十九届五中和六中全会精神、中央全面依法治国工作会议精神等内容相互贯通、融为一体，让伟大建党精神与弘扬法治精神同频共振，实现了以政治信仰奠定法治信仰之基、以政治定力把稳法治建设之舵、。该局法治机构坚持学与做的结合、知与行的统一，在“我为群众办实事”活动中推出了聚焦和服务于“市场刚需、基层急需、机关内需、队伍特需”的法治工作系列举措，财政执法研究骨干陈志强、财政立法研究骨干邢文正等法律专业骨干踊跃在本局新设的两个“法治服务角”为财政人员及行政管理相对人提供法律服务，“运用‘法、文、策、案’为群众办实事”的做法被市直机关工委在“北京机关党建”微信公众号率先发布，“北京财政面向群众办实事凸显法治力量”的做法被财政部官网及服务全国人大代表全国政协委员网络平台、全国政府和社会资本合作中心网站、中国政府采购招标网、新浪网、澎湃新闻网、东方财富网、川观新闻网等10多家媒体推介或转载，“着眼优化法治化营商环境，积极健全公平竞争审查制度”的做法连续在《法治蓝皮书》《财政部“放管服”改革工作简报》《中国财经报》《中国财政》《中国价格监管与反垄断》《新理财》等10多家书刊、报纸公开发表，法制处副处长金竹还被特聘为北京市公平竞争审查服务专家。

三是聚焦主业挑担子，以抓党建激发法治财政之力。北京市财政局着眼于为首都庆祝建党100周年活动及筹办冬奥会、冬残奥会营造良好法治环境，依法稳慎处置了涉及经济、金融等领域的近900件行政复议案件、500多件行政诉讼案件，打造了由法制处副处长屈丽敏领衔担纲的“应诉工作硬核团队”；着眼于为首都加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平、推进“两区”“三平台”建设、保障“七有”“五性”民生需求等提供有力法治保障，推出了“法制处统筹、业务处主办、办公室督查、预算处把控”等促进“财”与“法”、“钱”与“事”有机结合的立法任务研办新机制；着眼于为统筹首都经济社会发展和疫情防控等工作打通末端法治神经，在组织法治工作力量下沉一线中推出了“社区报到当五员”工作法，即：当好携带“小本子”进社区的“法治研究员”，当好打开“话匣子”进社区的“法治宣讲员”，当好亮出“硬底子”进社区的“法治辅导员”，当好挥洒“汗珠子”进社区的“法治战斗员”，当好善用“柔性子”进社区的“法治调解员”。

四是聚焦主体打底子，以抓党建点燃法治财政之炬。北京市财政局结合党支部换届选举，让政治素质与法治素质“双过硬”的年轻干部进班子、挑大梁，为党支部标准化规范化建设注入了法治基因、法治动能。该局法治机构注重以法治所要求的程序意识、依据意识、证据意识、时限意识去提高党支部“三会一课”质量，党支部专题组织生活会开出了体现“事实支撑+思想交锋”的较真劲儿和法治味儿，结合走访法院、出庭应诉、旁听庭审、案例剖析等开辟了法纪警示教育新途径，与财政部条法司、财政部机关党委、中国社会科学院法学研究所、市司法局以及丰台、大兴、房山、顺义四个区财政局举行了5个不同主题的党日活动，在“法治人讲述入党故事”“法治人讲授微型党课”活动中推出的优质讲稿，获得了全国财政系统庆祝建党100周年征文二等奖，并入选了《共产党员》杂志、红旗出版社编纂的全国“回望初心”百个入党故事。

​五是聚焦主责闯路子，以抓党建破解法治财政之困。北京市财政局注重让纸上、墙上的全面从严治党主体责任走到肩上、心上，做到法治工作推进到哪里，党员身份就亮到哪里、党建责任就落到哪里。注重把落实意识形态工作责任制与突破财政法治宣传足不出户的囚笼困境结合起来，2021年在财经、法治、党建这三类媒体刊发法治工作经验报道100多篇次，内容涉及学习贯彻习近平法治思想和宪法精神、打造政府管财理财“法治硬核”、依法推进财政“放管服”改革、财政法治建设突破“三难”、以“七加七解”突破法治建设难题、以公平竞争审查优化营商环境、财政法治宣传突出“唱念做打”、依法行政考核突出“加减乘除”、以“法治体检”助力财政改革发展、推动“八五”普法扎实开局起步、着力研探行政复议群体性案件、打开实施《行政处罚法》的五个问号、让法律顾问制度入正轨显良效、依法行政与依法理财融合发展、以“法治重头戏”打好“法治收官战”等法治工作的各个方面，财政部条法司还协调《中国财政》杂志以连发四期的方式刊登了北京市财政局以党的建设引领法治建设等工作经验。